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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄 绮认为，大多数家庭 在选择托育
机构 时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照

护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服 务
质量参差 不齐，一些非正规
机构游离于相关 部门的监管体系之外。